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2018-09-25 18:43 来源:消费日报网

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江苏出台“服务十条”,护航环保服务高质量发展

核心提示:现代快报讯(记者 徐红艳 文/摄)近日,江苏省环保厅出台《全省环保系统服务高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)。9月3日,省环保厅召开新闻通气会,对该《措施》进行解读。现代快报记者了解到,《措施》包含“服务十条”,从充分发挥环保职能、改善地方环境质量等方面,为江苏发展注入绿色基因和绿色动力。制

现代快报讯(记者 徐红艳 文/摄)近日,江苏省环保厅出台《全省环保系统服务高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)。9月3日,省环保厅召开新闻通气会,对该《措施》进行解读。现代快报记者了解到,《措施》包含“服务十条”,从充分发挥环保职能、改善地方环境质量等方面,为江苏发展注入绿色基因和绿色动力。制定全省排污权有偿使用和交易实施细则、实现环评审批时限减半、建立环境应急管控差别化执行机制……条条“干货”满满。

编制完成全省“三线一单”,首次细化到乡镇

为优化调整产业结构提供科学指导。省环保厅办公室主任汤浩介绍,根据《措施》,将在年底前编制完成全省“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)。值得一提的是,这也是全省首次在“三线一单”划定单元中,首次细化、精确到每个乡镇,为各地优化经济发展布局、推动产业结构调整提供科学指南。

新增危废处置能力30万吨,建立区域互助机制

大力提升区域污染防治能力。突出危险废物安全处置重点,编制实施全省处置能力建设专项规划,年内新增处置能力30万吨,有效缓解能力不足问题;用足用好现有处置能力,建立省级统筹协调和区域互助机制,打破行政壁垒,帮助解决应急问题和实际困难,消除环境安全隐患。

制定全省排污权有偿使用和交易实施细则

优化环境要素资源配置机制。会同有关部门深化环境价格改革,制定全省排污权有偿使用和交易实施细则,充分发挥市场在环境资源配置中的作用。在全省选择5-6个园区,开展环境政策和制度集成改革试点,放大政策扶持和改革集成效应。

环评审批时限减半 将环评机构等纳入信用管理

进一步提高建设项目环评审批质量和效率。落实“不见面审批”要求,进一步减环节、减材料、减时限,大力推进环保数据的互通共享,在确保审批质量的前提下,将审批时限由法定60个工作日压减至30个工作日。此外,还将在年内出台或完善关于规范环评中介市场、环评机构考核等一系列管理办法,将环评机构和人员纳入信用管理,对信用严重不良的机构和人员,限制或禁止进入江苏环评市场。

实现企业信用数据实时推送和动态评价

坚决维护良好的环境秩序和公平市场环境。提高环保规范和精准执法水平,修订环保行政处罚自由裁量基准,防治滥用自由裁量权。完善企业环保信用评价体系,修订评价细则,扩大参评企业覆盖面,实现信用数据的实时推送、归集入库和动态评价,避免人为干预,提高评价结果的公信力。

建立环境应急管控差别化执行机制

完善促进企业提高治污水平的正向激励机制。对在环保信用评价中被评为“绿色”等级的企业,给予优先安排环保补助资金、优先办理环保行政许可等优惠政策。值得关注的是,还将建立环境应急管控的差别化执行机制,对污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业或生产线,免予执行应急停产、错峰生产等管控措施,相关名单向社会公开,接受公众和行业监督。目前,省环保厅正在制定应急管控豁免认定办法,预计该项举措将在今年秋冬季大气管控中有所体现。

省级财政环保资金向整治任务重地区倾斜

加大财政环保资金支持力度。省级财政环保资金向环境整治任务重、产业结构调整力度大的地区倾斜。对落实环保政策措施、真抓实干成效明显的地方,按相关规定加大财政环保资金的激励力度。

引导各类资本投入生态环保领域,提供“环保贷”金融产品

创新绿色经济政策。会同相关部门出台《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》,构建完善绿色金融政策体系,引导各类资本投入生态环保领域。提供“环保贷”金融产品,设立风险补偿资金池,为污染防治、生态保护修复、环境基础设施建设以及环保产业发展项目提供贷款增信和风险补偿。

组织环境问题“诊疗”队,定期开展把脉问诊

强化环保科技服务。建立完善省级环保科技成果转化服务平台,定期发布先进适用环保技术推荐目录以及环保装备、技术需求信息。充实全省环保专家库,组织若干环境问题“诊疗”队。继续办好国际环保新技术大会,年内帮助不少于300家企业实现环保技术供需对接。据透露,今年国际环保新技术大会将于10月举办。

列出突出环境问题“清单”,实施定向精准帮扶

实施定向精准帮扶。列出一批影响地方和企业高质量发展的突出环境问题“清单”,逐个推进解决。建立完善省环保厅与设区市会商机制,选择一批空气质量、断面水质不达标或环境矛盾突出地区,集中力量和资源,开展定点精准帮扶,协力推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

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